Der globale Kunststoffvertrag muss Müllsammler fair behandeln, sagt Delterra

Bruce Adams | 24. Juli 2023

Während sich im Mai 1.700 Delegierte aus fast 170 Ländern darauf einigten, einen ersten Entwurf für ein globales Abkommen zur Reduzierung von Plastikmüll bis Ende 2024 zu entwickeln, setzt sich eine NGO dafür ein, dass die Abfallbearbeiter vor Ort beim Recycling sind Fair behandelt.

„Der Global Plastics Treaty stellt eine beispiellose Gelegenheit dar, das weltweite Plastikmüllproblem anzugehen“, sagte Chenxin Venable, Knowledge & Strategy Associate bei Delterra, einer internationalen gemeinnützigen Umweltorganisation. „Während die Regierungen verhandeln, organisieren sich Abfallarbeiter und setzen sich für ihre Einbeziehung in das ein, was die Verhandlungsführer als ‚gerechten Übergang‘ bezeichnen – ein formelles Abfallsystem, das den Rechten der Abfallarbeiter Vorrang vor der Materialrückgewinnung einräumt.“

Venable sagte, dass Delterras laufende Arbeit mit Abfallarbeitern zeige, dass faire Löhne und sichere Arbeitsbedingungen das Leben der Arbeiter dramatisch verbessern und gleichzeitig die Qualität und Quantität der zurückgewonnenen Wertstoffe verbessern könnten.

„Der ‚gerechte Übergang‘ ist nicht nur eine nette Sache; Es wird für die Gestaltung jedes erfolgreichen Vertrags von entscheidender Bedeutung sein“, sagte Venable.

Das Mai-Treffen in Paris endete mit einem Auftrag an das Sekretariat des Zwischenstaatlichen Verhandlungsausschusses, vor dem INC-3-Treffen in Nairobi, Kenia, im November einen ersten Entwurf einer Vereinbarung, einen sogenannten „Nullentwurf“, vorzubereiten. Der Nullentwurf wird Eingaben von Mitgliedsregierungen und anderen Interessengruppen zu Elementen enthalten, die während des INC-2-Treffens in Paris nicht behandelt wurden. Der Entwurf würde ein rechtsverbindliches Kunststoffabkommen vorlegen.

Die Geschäftsordnung – ob die Verabschiedung des Abkommens eine Zweidrittelmehrheit erfordert oder durch Konsens angenommen wird – war während der ersten beiden Tage des INC-2 in Paris ein umstrittenes Thema. Dies wurde nicht gelöst und wird später besprochen. Ungeklärt ist auch, wie das Abkommen durchgesetzt werden soll, wenn sich einige Länder oder Teilnehmer nicht daran halten.

Die Business Coalition for a Global Plastics Treaty zeigte sich erfreut darüber, dass mehr als 130 Mitgliedsstaaten ausdrücklich verbindliche Regeln gefordert haben, die gleiche Wettbewerbsbedingungen für alle Unternehmen schaffen. „Wir glauben, dass rechtsverbindliche globale Regeln und harmonisierte Richtlinien von entscheidender Bedeutung sind, um den Wandel auf globaler Ebene voranzutreiben und die Plastikverschmutzung zu beenden“, sagte die Koalition.

Abfallarbeiter sind Personen, die im Abfallsektor beschäftigt sind, häufig über formelle Organisationen wie Kommunen, Genossenschaften und Privatunternehmen. Unter Abfallsammlern versteht man informelle Abfallarbeiter, darunter solche, die auf Mülldeponien leben, unter Zwangsarbeit stehen oder Wertstoffe aus Mülltonnen holen.

„Diese Müllsammler sind die am stärksten marginalisierten Gruppen weltweit und sind mit einer Reihe von Menschenrechtsverletzungen, negativen Gesundheitsfolgen und schlechten sozioökonomischen Bedingungen konfrontiert“, sagte Venable. „Obwohl es über 20 Millionen Müllsammler gibt, existierten sie größtenteils im Schatten und hatten Mühe, für ihre Rechte einzutreten oder angemessene Anerkennung zu erhalten. In letzter Zeit gibt es positive Anzeichen dafür, dass sich die Dinge ändern.“

Beispielsweise ist die International Alliance of Waste Pickers ein wachsendes Netzwerk von Müllsammelorganisationen, die Gruppen in Dutzenden von Ländern in Lateinamerika, Asien und Afrika vertreten. „Frauen in informeller Beschäftigung Globalizing and Organizing setzt sich auch für mehr Rechte für diese informell Beschäftigten ein“, sagte Venable.

„Diese und andere Organisationen waren bei INC-1 und INC-2 vertreten, und es gibt eine besondere Anerkennung für die Berücksichtigung von Arbeitnehmern im informellen Sektor im Optionspapier und wird voraussichtlich auch im Nullentwurf enthalten sein“, sagte Venable. „Die Fair Circularity Initiative ruft Konsumgütermarken dazu auf, sich an eine Reihe von Grundsätzen zu Menschenrechten und informellen Abfallbeschäftigten zu halten.“

In Argentinien und anderen Teilen Lateinamerikas haben sich informelle Abfallarbeiter zusammengeschlossen, um formelle Genossenschaften zu gründen, die mit Städten zusammenarbeiten, um Abfallentsorgungs- und Recyclinganlagen zu betreiben. Venable sagte, Delterra arbeite eng mit vielen Genossenschaften zusammen und erkenne den Wert eines mitarbeitereigenen Modells, bei dem diese Arbeiter faire Löhne und Sozialleistungen erhalten und Anreize erhalten, mehr recycelte Materialien zu sammeln und zu verkaufen.

Delterra sagte, dass seine Arbeit das Leben der Abfallarbeiter durch Formalisierung verbessert: Sie bietet Arbeitnehmern im informellen Abfallsektor einen formalisierten Arbeitsplatz und eine Ausbildung und verbessert so ihr Einkommen, ihre Sozialleistungen und ihre Arbeitsbedingungen.

„Dies ist ein Aspekt unserer Arbeit zur Umgestaltung des Abfallmanagementsystems in Gemeinden“, sagte Venable. „In Indonesien beispielsweise arbeitet Delterra mit lokalen Regierungen zusammen, um Sortierzentren namens TPS3Rs zu betreiben. Diese bieten den Arbeitern vor Ort ein stabiles Einkommen, verbessern aber auch die Qualität und Quantität der zurückgewonnenen Wertstoffe durch die regelmäßige Sammlung von Wertstoffen in Verbindung mit einem Delterra-Programm, das Haushalte darüber aufklärt, warum es wichtig ist, ihren Müll zu trennen.

„Im Durchschnitt brauchen wir weniger als ein Jahr, um einem Sortierzentrum zu einem profitablen Betrieb zu verhelfen, und Abfallarbeiter können aufgrund der Verpflichtung von Delterra, allen Arbeitern mindestens den Mindestlohn zu zahlen, eine Gehaltserhöhung von bis zu 200 % verzeichnen zunächst von Delterra subventioniert und dann durch den laufenden Betrieb ermöglicht“, sagte Venable. „Der Betrieb von Delterra in Indonesien umfasst derzeit 146 Abfallentsorgungsmitarbeiter an sieben Standorten. Einige Arbeiter in Indonesien leben vor Ort in den Zentren und die Verbesserung der Bedingungen dort verbessert ihre Lebensqualität drastisch. Mittlerweile verwerten wir Hunderte Tonnen Abfall, der sonst auf einer Mülldeponie landen würde. Das Fachwissen unserer Abfallarbeiter sorgt dafür, dass diese Sortierzentren reibungslos funktionieren. Daher müssen diese Mitarbeiter entsprechend geschult und bezahlt werden.“

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